解讀 | 2021年食品安全法律法規變化

“尚儉崇信 守護陽(yáng)光下的盤(pán)中餐”是2021年全國食品安全宣傳周的主題，這一年除了已經(jīng)頒布并實(shí)施的《*人民共和國反食品浪費法》之外，還有哪些與食品有關(guān)的法律法規發(fā)生了變化，那就讓我們一起來(lái)看一看。

基層海關(guān)現場(chǎng)宣講食品安全政策

一、生物安全法

《*人民共和國生物安全法》是為維護*，防范和應對生物安全風(fēng)險，**人民生命健康，保護生物資源和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生物技術(shù)健康發(fā)展，推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體，實(shí)現人與自然和諧共生，制定的法律。

《*人民共和國生物安全法》由*人民共和國第十三屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)**第二十二次會(huì )議于2020年10月17日通過(guò)，自2021年4月15日起施行。

二、反食品浪費法

《*人民共和國反食品浪費法》是為了防止食品浪費，**國家糧食安全，弘揚*民族傳統美德，踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，節約資源，保護環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展，根據憲法，制定的法律。
2021年4月29日，第十三屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)**第二十八次會(huì )議通過(guò)《*人民共和國反食品浪費法》，自公布之日起施行。

 海關(guān)進(jìn)校園開(kāi)展食品安全宣傳

 基層海關(guān)現場(chǎng)宣講食品安全政策

三、鄉村振興促進(jìn)法 

《鄉村振興促進(jìn)法》對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才支撐、生態(tài)保護等方面做出具體規定，從法律層面確保鄉村振興戰略部署得到落實(shí)，確保各地不松懈、不變調、不走樣，持之以恒促進(jìn)鄉村振興。

第十三屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)**第二十八次會(huì )議于2021年4月29日通過(guò)《*人民共和國鄉村振興促進(jìn)法》，自2021年6月1日起施行。

四、多部法律修訂情況

對《進(jìn)出口商品檢驗法》作出修改

1、將第三條中的“經(jīng)國家商檢部門(mén)許可的檢驗機構”修改為“依法設立的檢驗機構（以下稱(chēng)其他檢驗機構）”。

2、第六條增加一款，作為第三款：“對本條第一款規定的進(jìn)出口商品檢驗，商檢機構可以采信檢驗機構的檢驗結果；國家商檢部門(mén)對前述檢驗機構實(shí)行目錄管理?！?/span>

3、將第八條中的“經(jīng)國家商檢部門(mén)許可的檢驗機構”修改為“其他檢驗機構”。

4、刪去第二十二條。

5、將第二十三條改為第二十二條，將其中的“經(jīng)國家商檢部門(mén)許可的檢驗機構”修改為“其他檢驗機構”。

6、刪去第三十四條。

對《海關(guān)法》作出修改

1、刪去第九條第一款中的“海關(guān)準予注冊登記的”。

2、將第十一條修改為：“進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報關(guān)企業(yè)辦理報關(guān)手續，應當依法向海關(guān)備案。

“報關(guān)企業(yè)和報關(guān)人員不得非法代理他人報關(guān)?！?/span>

3、將第八十八條修改為：“未向海關(guān)備案從事報關(guān)業(yè)務(wù)的，海關(guān)可以處以罰款?！?/span>

4、將第八十九條修改為：“報關(guān)企業(yè)非法代理他人報關(guān)的，由海關(guān)責令改正，處以罰款；情節嚴重的，禁止其從事報關(guān)活動(dòng)。

“報關(guān)人員非法代理他人報關(guān)的，由海關(guān)責令改正，處以罰款?！?/span>

5、將第九十條第一款修改為：“進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報關(guān)企業(yè)向海關(guān)工作人員行賄的，由海關(guān)禁止其從事報關(guān)活動(dòng)，并處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！?/span>

海關(guān)法將進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報關(guān)企業(yè)注冊登記改為備案。此舉進(jìn)一步降低了“報關(guān)”門(mén)檻，充分體現海關(guān)通過(guò)事前跨前一步服務(wù)、事中及時(shí)預警糾偏、事后部門(mén)聯(lián)動(dòng)獎懲等舉措，實(shí)現了政府從“以批代管”向“事中事后監管”的職能轉變。

對《食品安全法》作出修改

將第三十五條第一款修改為：“國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)，應當依法取得許可。但是，銷(xiāo)售食用農產(chǎn)品和僅銷(xiāo)售預包裝食品的，不需要取得許可。僅銷(xiāo)售預包裝食品的，應當報所在地縣級以上地方人民政府食品安全監督管理部門(mén)備案?！?/span>

五、海關(guān)進(jìn)出口食品重要規章發(fā)布

2021年4月12日，海關(guān)總署接連公布《*人民共和國進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規定》（海關(guān)總署令第248號）和《*人民共和國進(jìn)出口食品安全管理辦法》（海關(guān)總署令第249號），由此掀開(kāi)進(jìn)出口食品安全監管新篇章。

加強進(jìn)出口食品安全監管

《進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規定》適用于向中國境內出口食品的境外生產(chǎn)、加工、貯存企業(yè)的注冊管理，《進(jìn)出口食品安全管理辦法》適用于進(jìn)出口食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及海關(guān)對進(jìn)出口食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及其進(jìn)出口食品安全實(shí)施監督管理，上述兩個(gè)部門(mén)規章都將于2022年1月1日起正式實(shí)施。這將成為海關(guān)系統堅持安全第一、預防為主、風(fēng)險管理、全程控制、國際共治的原則，開(kāi)展進(jìn)出口食品安全活動(dòng)的具體行動(dòng)指南。

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