史上較干貨：進(jìn)口舊機電設備海關(guān)檢驗監管要求

舊機電產(chǎn)品屬于敏感進(jìn)口商品，質(zhì)量、安全、環(huán)保風(fēng)險高，容易夾帶固體廢物入境，海關(guān)查驗是嚴把**的關(guān)鍵環(huán)節。進(jìn)口舊機電產(chǎn)品應當符合法律法規對安全、衛生、健康、環(huán)境保護、防止欺詐、節約能源等方面的規定，以及國家技術(shù)規范的強制性要求。

一 什么是舊機電產(chǎn)品？

1已經(jīng)使用（不含使用前測試、調試的設備），仍具備基本功能和一定使用價(jià)值的；

2未經(jīng)使用，但是超過(guò)質(zhì)量保證期（非保修期）的；

3未經(jīng)使用，但是存放時(shí)間過(guò)長(cháng)，部件產(chǎn)生明顯有形損耗的；

4新舊部件混裝的；

5經(jīng)過(guò)翻新的。

二 進(jìn)口舊機電產(chǎn)品相關(guān)規定

1《進(jìn)口舊機電產(chǎn)品檢驗監督管理辦法》（海關(guān)總署令243號第三次修改）；

2《關(guān)于調整進(jìn)口舊機電產(chǎn)品檢驗監管的公告》（原質(zhì)檢總局2014年第145號公告）；

3《關(guān)于舊機電產(chǎn)品進(jìn)口管理有關(guān)問(wèn)題的公告》（原質(zhì)檢總局 商務(wù)部 海關(guān)總署2015年第76號）；

4《公布禁止進(jìn)口的舊機電產(chǎn)品目錄調整有關(guān)事項的公告》（商務(wù)部、海關(guān)總署2018年第106號公告）。

三 進(jìn)口舊機電產(chǎn)品要求

01《禁止進(jìn)口的舊機電產(chǎn)品目錄》

列入商務(wù)部、海關(guān)總署2018年第106號公告的《禁止進(jìn)口的舊機電產(chǎn)品目錄》（下圖滑動(dòng)查看）內的舊機電產(chǎn)品為禁止進(jìn)口貨物。以往有關(guān)規定凡與該公告不一致的，以該公告為主，即禁止進(jìn)口舊機電產(chǎn)品目錄以該目錄為準。

《禁止進(jìn)口的舊機電產(chǎn)品目錄》

02 管理措施表2的舊機電產(chǎn)品

列入原質(zhì)檢總局2014年第145號公告《進(jìn)口舊機電產(chǎn)品檢驗監管措施清單》管理措施表2（下圖）的舊機電產(chǎn)品可以進(jìn)口，但需實(shí)施境外裝運前檢驗，取得第三方檢驗機構出具的《進(jìn)口舊機電產(chǎn)品裝運前檢驗證書(shū)》，方可進(jìn)口。進(jìn)口后還需要實(shí)施口岸查驗和目的地檢驗，并以目的地檢驗結果為準。

03 其他未列入

其他未列入《禁止進(jìn)口的舊機電產(chǎn)品目錄》的舊機電產(chǎn)品以及《進(jìn)口舊機電產(chǎn)品檢驗監管措施清單》管理措施表2內的舊機電產(chǎn)品可以進(jìn)口，無(wú)需實(shí)施裝運前檢驗，僅實(shí)施口岸查驗和目的地檢驗。

04 特殊情況

以下4種特殊情況進(jìn)口舊機電產(chǎn)品，僅實(shí)施監督管理，不實(shí)施檢驗。

（1）“出境維修復進(jìn)口”

（2）“暫時(shí)出口復進(jìn)口”

（3）“出口退貨復進(jìn)口”

（4）“國內轉移復進(jìn)口”

05 應逐批實(shí)施現場(chǎng)檢驗的舊機電產(chǎn)品

進(jìn)口列入《質(zhì)檢總局 商務(wù)部 海關(guān)總署關(guān)于舊機電產(chǎn)品進(jìn)口管理有關(guān)問(wèn)題的公告 》（2015年第76號）的《應逐批實(shí)施現場(chǎng)檢驗的舊機電產(chǎn)品目錄》的舊機電產(chǎn)品，需在進(jìn)口口岸完成逐批現場(chǎng)檢驗。

四 通關(guān)流程

1進(jìn)口舊機電產(chǎn)品前應確認具體進(jìn)口貨物的“申報名稱(chēng)”和HS編碼，同時(shí)對照查閱相關(guān)文件，確實(shí)進(jìn)口貨物是否為“禁止進(jìn)口舊機電產(chǎn)品目錄”內產(chǎn)品。 

2如進(jìn)口貨物已列入原質(zhì)檢總局2014年第145號公告《進(jìn)口舊機電產(chǎn)品檢驗監管措施清單》管理措施表2，則應在入境前，在起運地或中轉地實(shí)施裝運前檢驗，取得裝運前證書(shū)后方可起運。

3舊機電設備到港后，憑裝運前檢驗證書(shū)（列入管理措施表2的舊機電產(chǎn)品）向主管海關(guān)申報，海關(guān)按要求實(shí)施到貨檢驗。

五 申報所需材料

附錄1：

附錄2：

六 檢驗監管流程

01口岸查驗

口岸海關(guān)對舊機電產(chǎn)品實(shí)施口岸查驗，應當逐批核查收貨人報檢憑證的真實(shí)性、有效性，并現場(chǎng)對舊機電產(chǎn)品進(jìn)行一致性核查。

02目的地檢驗

海關(guān)對進(jìn)口舊機電產(chǎn)品的目的地檢驗內容包括：一致性核查，安全、衛生、環(huán)境保護（含能源效率）等項目檢驗。

03裝運前檢驗發(fā)現不符合項目

對裝運前檢驗發(fā)現的不符合項目，海關(guān)應當對其技術(shù)整改措施的有效性進(jìn)行驗證，對裝運前檢驗未覆蓋的項目實(shí)施檢驗，必要時(shí)可對已實(shí)施裝運前檢驗的項目實(shí)施抽查檢驗。

04進(jìn)口商需建立相關(guān)制度

進(jìn)口舊機電產(chǎn)品的進(jìn)口商應當建立產(chǎn)品進(jìn)口、銷(xiāo)售和使用記錄制度，如實(shí)記錄進(jìn)口舊機電產(chǎn)品的品名、規格、數量、出口商和購貨者名稱(chēng)及聯(lián)系方式、交貨日期等內容。記錄應當真實(shí)，保存期限不得少于2年。海關(guān)可以對本轄區內進(jìn)口商的進(jìn)口、銷(xiāo)售和使用記錄進(jìn)行檢查。

問(wèn)：如果企業(yè)較難自行判斷進(jìn)口的產(chǎn)品是否屬于舊機電產(chǎn)品的檢驗范圍，或難判斷進(jìn)口的舊機電產(chǎn)品是否需要裝運前檢驗，有沒(méi)有什么解決辦法？

答：為便利進(jìn)口貿易，防止進(jìn)口企業(yè)因不了解國家政策而造成經(jīng)濟損失，海關(guān)總署開(kāi)發(fā)了“進(jìn)口舊機電產(chǎn)品質(zhì)量安全信息服務(wù)平臺”（http://jjd.customs.gov.cn），對企業(yè)擬進(jìn)口舊機電產(chǎn)品進(jìn)行預申報管理工作，為收用貨單位提供便捷、可靠、權威的在線(xiàn)服務(wù)，完成進(jìn)口舊機電產(chǎn)品裝運前檢驗工作的任務(wù)分配并及時(shí)告知相關(guān)政策和宣講有關(guān)法律法規。

其他注意事項

1、進(jìn)口舊成套設備前，應確認設備不帶有舊壓力容器等國家禁止進(jìn)口貨物；

2、帶有壓縮機的制冷劑不得為氯氟烴物質(zhì)。