進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證申請指引

近年來(lái)，隨著(zhù)國內居民消費升級，我國農產(chǎn)品、食品進(jìn)口顯著(zhù)增長(cháng)，海關(guān)受理的進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證申請業(yè)務(wù)量也直線(xiàn)上升。

《進(jìn)境動(dòng)植物檢疫審批管理辦法》（根據海關(guān)總署第240號令修改并重新公布）中規定，申請單位應當在簽訂貿易合同或者協(xié)議、過(guò)境動(dòng)物過(guò)境前，向審批機構提出申請并取得《*人民共和國進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《檢疫許可證》）。本文將介紹辦理《檢疫許可證》的具體流程。

辦理動(dòng)植物檢疫許可的產(chǎn)品范圍

動(dòng)植物部分

√進(jìn)境活動(dòng)物（含動(dòng)物，胚胎、精液、受精卵、種蛋及其他動(dòng)物遺傳物質(zhì)）生物材料

√非食用動(dòng)物產(chǎn)品

√飼料及飼料添加劑

√果蔬類(lèi)

√**類(lèi)

√糧谷類(lèi)

√豆類(lèi)

√薯類(lèi)

食品部分

動(dòng)物源性食品

√肉類(lèi)及其產(chǎn)品（含臟器、腸衣）

√鮮蛋類(lèi)（含食用鮮烏龜蛋、食用甲魚(yú)蛋）

√乳品（包括生乳、生乳制品、巴氏殺菌乳、巴氏殺菌工藝生產(chǎn)的調制乳）

√水產(chǎn)品（包括兩棲類(lèi)、爬行類(lèi)、水生哺乳類(lèi)動(dòng)物及其他養殖水產(chǎn)品及其非√熟制加工品、日本輸華水產(chǎn)品等）

√可食用骨蹄角及其產(chǎn)品

√動(dòng)物源性中藥材

√燕窩

植物源性食品

具有疫情疫病傳播風(fēng)險的

√各種雜豆

√雜糧

√茄科類(lèi)蔬菜

√植物源性中藥材

申請辦理進(jìn)境檢疫審批手續的

單位資質(zhì)及要求申請單位資質(zhì)及要求

申請單位資質(zhì)

申請辦理檢疫審批手續的單位，應當是具有獨立法人資格并直接對外簽訂貿易合同或者協(xié)議的單位。過(guò)境動(dòng)物的申請單位，應當是具有獨立法人資格并直接對外簽訂貿易合同或者協(xié)議的單位或者其代理人。

對于不同產(chǎn)品，企業(yè)辦理相應檢疫審批手續前還須具備相應資質(zhì)。例如，進(jìn)口食品類(lèi)產(chǎn)品須完成進(jìn)口食品進(jìn)口商備案；又如，進(jìn)口糧谷、飼料類(lèi)產(chǎn)品須完成進(jìn)境糧食、飼料加工企業(yè)備案等。

檢疫要求

產(chǎn)品輸出和途經(jīng)國家/地區無(wú)相關(guān)的動(dòng)植物疫情。產(chǎn)品進(jìn)口符合中國有關(guān)動(dòng)植物檢疫法律法規和部門(mén)規章的規定；符合中國與輸出國家/地區簽訂的雙邊檢疫協(xié)定（包括檢疫協(xié)議、議定書(shū)、備忘錄等）要求。

注意事項

申請單位應當在簽訂貿易合同或者協(xié)議前，向審批機構提出申請并取得《檢疫許可證》，同一申請單位對同一品種、同一輸出國家或者地區、同一加工、使用單位一次只能辦理一份許可證。

可以核銷(xiāo)的進(jìn)境動(dòng)植物及其產(chǎn)品，應當按照有關(guān)規定審核其上一次審批的《檢疫許可證》的使用、核銷(xiāo)情況。

檢疫審批流程

查詢(xún)產(chǎn)品準入情況

申請許可證的產(chǎn)品應在我國的準入名單內，相關(guān)信息可在海關(guān)總署網(wǎng)站查詢(xún)，動(dòng)植物部分請進(jìn)入“動(dòng)植物檢疫司”子站（http：//dzs.customs.gov.cn/）查詢(xún)，食品部分請進(jìn)入“進(jìn)出口食品安全局”子站（http：//jckspj.customs.gov.cn/）查詢(xún)。

進(jìn)口企業(yè)資質(zhì)備案

首次申請辦理《檢疫許可證》前，收貨人或代理進(jìn)口商須辦理進(jìn)口食品進(jìn)口商備案，在海關(guān)總署進(jìn)口食品化妝品進(jìn)出口商備案系統（http://ire.customs.gov.cn/）填寫(xiě)真實(shí)信息，并在所在地海關(guān)提交紙質(zhì)材料完成。

填寫(xiě)申請信息

登錄“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”平臺（http：//online.customs.gov.cn/），在進(jìn)出口食品模塊下選擇相應的類(lèi)別并填寫(xiě)相關(guān)信息。

申請單位須提供的特別材料

進(jìn)境活動(dòng)物：除食用水生動(dòng)物外，須提供進(jìn)境動(dòng)物*隔離場(chǎng)使用證；進(jìn)境水生動(dòng)物自輸出國家/地區出境后中轉第三方國家/地區進(jìn)境的，收貨人或者其代理人辦理檢疫許可證時(shí)，應提供運輸路線(xiàn)及在第三方國家/地區中轉處理情況（包括是否離開(kāi)海關(guān)監管區、更換運輸工具、拆換包裝以及進(jìn)入第三方國家或者地區水體環(huán)境等）。

進(jìn)境非食用動(dòng)物產(chǎn)品：I級風(fēng)險非食用動(dòng)物產(chǎn)品須提供加工、存放單位證明材料（申請單位與生產(chǎn)、加工、存放單位不一致的，須提供申請單位與*企業(yè)簽訂的生產(chǎn)、 加工、存放合同）。

進(jìn)境生物材料：進(jìn)口Ⅰ級和Ⅱ級風(fēng)險產(chǎn)品，須提供說(shuō)明數量、用途、引進(jìn)方式、進(jìn)境后防疫措施的書(shū)面申請，科學(xué)研究的立項報告及相關(guān)主管部門(mén)的批準立項證明文件。

進(jìn)境糧食、煙葉、腸衣、毛燕：生產(chǎn)加工存放單位考核報告；與定點(diǎn)企業(yè)簽訂的生產(chǎn)、加工、存放合同（如申請單位與定點(diǎn)企業(yè)一致的，無(wú)須提供）。

進(jìn)境水果：*冷庫證明文件（申請單位與存放單位不一致的，還須提交與備案冷庫簽訂的倉儲協(xié)議）。

進(jìn)境飼料：I級風(fēng)險的飼料和飼料添加劑，須提供生產(chǎn)、加工、存放單位證明材料（申請單位與生產(chǎn)、加工、存放單位不一致的，須提供申請單位與*企業(yè)簽訂的生產(chǎn)、 加工、存放合同）。

過(guò)境動(dòng)物：說(shuō)明過(guò)境路線(xiàn)；提供輸出國家/地區官方檢疫部門(mén)出具的動(dòng)物衛生證書(shū)（復印件）；輸入國家/地區官方檢疫部門(mén)出具的準許動(dòng)物進(jìn)境的證明文件。

特許審批：因科學(xué)研究等特殊需要引進(jìn)《*人民共和國進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》第五條第一款所列禁止進(jìn)境物的，必須事先提交書(shū)面申請，說(shuō)明其數量、用途、引進(jìn)方式、進(jìn)境后的防疫措施；科學(xué)研究的立項報告及相關(guān)主管部門(mén)的批準立項證明文件。

受理時(shí)限

海關(guān)根據審核情況，自初審機構受理申請之日起二十日內簽發(fā)《檢疫許可證》或者《檢疫許可證申請未獲批準通知單》。二十日內不能作出許可決定的，經(jīng)海關(guān)總署負責人批準，可以延長(cháng)十日，并應當將延長(cháng)期限的理由告知申請單位。進(jìn)境生物材料檢疫審批自受理之日起7個(gè)工作日內完成。