您的進(jìn)口舊機電指南，請查收

海關(guān)進(jìn)口舊機電產(chǎn)品檢驗監管指南

隨著(zhù)我國對外貿易的快速發(fā)展和利用外資的項目逐年增多，舊機電產(chǎn)品進(jìn)口也呈現上升趨勢。這在一定程度上促進(jìn)了國內工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造，填補了某些生產(chǎn)領(lǐng)域的技術(shù)空白。但是，國外舊機電產(chǎn)品同樣也存在安全、衛生和環(huán)保等方面的諸多隱患。

那么，如何合規、安全地進(jìn)口舊機電呢？小編貼心地為您準備了這份進(jìn)口舊機電指南！

01

進(jìn)口舊機電的范圍包括哪些？

（一）已經(jīng)使用（不含使用前測試、調試的設備），仍具備基本功能和一定使用價(jià)值的；

（二）未經(jīng)使用，但是超過(guò)質(zhì)量保證期（非保修期）的；

（三）未經(jīng)使用，但是存放時(shí)間過(guò)長(cháng)，部件產(chǎn)生明顯有形損耗的；

（四）新舊部件混裝的；

（五）經(jīng)過(guò)翻新的。

02

我國對進(jìn)口舊機電產(chǎn)品有哪些檢驗監管要求？

（一）列入商務(wù)部、海關(guān)總署公告2018年第106號中《禁止進(jìn)口的舊機電產(chǎn)品目錄》的舊機電產(chǎn)品為禁止入境貨物。

 （二）列入原質(zhì)檢總局公告2014年第145號中《進(jìn)口舊機電產(chǎn)品檢驗監管措施清單》的《管理措施表2》的舊機電產(chǎn)品應實(shí)施裝運前檢驗、口岸查驗和目的地檢驗，并以到貨檢驗結果為準。

海關(guān)總署不予*檢驗機構從事進(jìn)口舊機電產(chǎn)品裝運前檢驗。裝運前檢驗應當在貨物啟運前完成。委托企業(yè)可以通過(guò)進(jìn)口舊機電產(chǎn)品裝運前檢驗監督管理系統查詢(xún)進(jìn)口舊機電產(chǎn)品是否需要實(shí)施裝運前檢驗，并查詢(xún)已在海關(guān)總署備案的裝運前檢驗機構。

網(wǎng)址：

http://jjd.customs.gov.cn/

（三）未列入《進(jìn)口舊機電產(chǎn)品檢驗監管措施清單》的舊機電產(chǎn)品實(shí)施口岸查驗和目的地檢驗。

（四）對“出境維修復進(jìn)口”“暫時(shí)出口復進(jìn)口”“出口退貨復進(jìn)口”及“國內轉移復進(jìn)口”等4種特殊情況的進(jìn)口舊機電產(chǎn)品僅實(shí)施監督管理。

（五）列入原質(zhì)檢總局、商務(wù)部、海關(guān)總署公告2015年第76號《關(guān)于舊機電產(chǎn)品進(jìn)口管理有關(guān)問(wèn)題的公告 》中《應逐批實(shí)施現場(chǎng)檢驗的舊機電產(chǎn)品目錄》的舊機電產(chǎn)品，需在進(jìn)口口岸完成逐批現場(chǎng)檢驗。

03

進(jìn)口舊機電產(chǎn)品的申報流程有哪些？

（一）進(jìn)口舊機電產(chǎn)品前應確認具體進(jìn)口貨物的“申報名稱(chēng)”和HS編碼，同時(shí)對照查閱相關(guān)文件，確實(shí)進(jìn)口貨物是否為“禁止進(jìn)口舊機電產(chǎn)品目錄”內產(chǎn)品。

列入商務(wù)部、海關(guān)總署公告2018年第106號中《禁止進(jìn)口的舊機電產(chǎn)品目錄》的，屬?lài)医惯M(jìn)口產(chǎn)品，海關(guān)不受理申報。

（二）如進(jìn)口貨物已列入原質(zhì)檢總局公告2014年第145號《進(jìn)口舊機電產(chǎn)品檢驗監管措施清單》中《管理措施表2》的 ，則應在入境前，在起運地或中轉地實(shí)施裝運前檢驗，取得裝運前證書(shū)后方可起運。

列入《進(jìn)口舊機電產(chǎn)品檢驗監管措施清單》中《管理措施表2》，需實(shí)施裝運前檢驗的，企業(yè)向海關(guān)申報時(shí)應提交《進(jìn)口舊機電產(chǎn)品裝運前檢驗證書(shū)》及《進(jìn)口舊機電產(chǎn)品裝運前檢驗報告》。

（三）舊機電設備到港后，憑裝運前檢驗證書(shū)（列入《管理措施表2》的舊機電產(chǎn)品）向主管海關(guān)申報，海關(guān)按要求實(shí)施到貨檢驗。

（四）未列入《進(jìn)口舊機電產(chǎn)品檢驗監管措施清單》的，企業(yè)提交《進(jìn)口舊機電產(chǎn)品聲明》向主管海關(guān)申報。

（五）進(jìn)口列入《進(jìn)口舊機電產(chǎn)品檢驗監管措施清單》中《管理措施表2》的，且屬于“出口維修復進(jìn)口”“暫時(shí)出口復進(jìn)口”“出口退貨復進(jìn)口”“國內結轉復進(jìn)口”情形之一的，企業(yè)應提交《免<進(jìn)口舊機電產(chǎn)品裝運前檢驗證書(shū)>進(jìn)口特殊情況聲明》，聲明中的產(chǎn)品信息應與申報資料相符。

04

進(jìn)口舊機電裝運前檢驗內容都有哪些？

（一）對安全、衛生、健康、環(huán)境保護、防止欺詐、能源消耗等項目做出初步評價(jià)；

（二）核查產(chǎn)品品名、數量、規格（型號）、新舊、殘損情況是否與合同、發(fā)票等貿易文件所列相符；

（三）是否包括、夾帶禁止進(jìn)口貨物。

05

進(jìn)口舊機電口岸查驗內容都有哪些？

（一）申報制冷劑為非氯氟烴物質(zhì)的進(jìn)口舊機電產(chǎn)品是否屬實(shí)；

（二）是否夾帶其它國家禁止進(jìn)口貨物；

（三）必要時(shí)，結合衛生及動(dòng)植物檢疫要求實(shí)施現場(chǎng)核查。

06

進(jìn)口舊機電目的地檢驗內容都有哪些？

一致性核查：

1.核查產(chǎn)品外觀(guān)及包裝；

2.核查產(chǎn)品的品名、規格、型號、數量、產(chǎn)地等；

3.對進(jìn)口舊機電產(chǎn)品的實(shí)際用途實(shí)施抽查。

安全項目檢驗：

1.檢查產(chǎn)品表面缺陷、安全標識和警告標記；

2.檢查產(chǎn)品在靜止狀態(tài)下的電氣安全和機械安全；

3.檢驗產(chǎn)品在運行狀態(tài)下的電氣安全和機械安全，以及設備運行的可靠性和穩定性。

衛生、環(huán)境保護（含能源效率）項目檢驗：

1.檢查產(chǎn)品衛生狀況；

2.檢測產(chǎn)品在運行狀態(tài)下的噪聲、粉塵含量、輻射以及排放物是否符合標準；

3.檢驗產(chǎn)品是否符合我國能源效率有關(guān)限定標準。

海關(guān)

提醒

1對裝運前檢驗發(fā)現的不符合項目，屬地海關(guān)應當對其技術(shù)整改措施的有效性進(jìn)行驗證；

2對裝運前檢驗未覆蓋的項目實(shí)施檢驗，必要時(shí)屬地海關(guān)可對已實(shí)施裝運前檢驗的項目實(shí)施抽查檢驗；

3其他項目的檢驗可依照同類(lèi)機電產(chǎn)品檢驗的有關(guān)規定執行。

注意事項

1. 進(jìn)口舊成套設備前，發(fā)貨人應確認設備不夾帶廢舊電線(xiàn)電纜、舊壓力容器等國家禁止進(jìn)口貨物；

2.進(jìn)口舊機電產(chǎn)品前，發(fā)貨人應確認產(chǎn)品已把土壤雜草等禁止進(jìn)境物清理干凈。

相關(guān)案例：

2020年12月，鄭州海關(guān)所屬焦作海關(guān)對一批進(jìn)口舊印刷機進(jìn)行現場(chǎng)檢驗時(shí)，發(fā)現該批貨物存在無(wú)中文安全警示標記，部分設備元器件銹蝕嚴重，折頁(yè)機組設備及配件上有油污、廢舊機油、廢紙臟抹布等禁止進(jìn)境物，夾帶廢舊電線(xiàn)電纜25公斤等問(wèn)題。目前，已按規定進(jìn)行后續處理。

2021年1月，鄭州海關(guān)所屬鶴壁海關(guān)對一批通過(guò)中歐班列（鄭州）進(jìn)口的舊青儲飼料收獲機割臺實(shí)施目的地檢驗時(shí)，發(fā)現該批貨物夾帶5公斤土壤及小藜、夏蓼、雀麥等4種有害雜草，存在重大外來(lái)生物安全隱患。目前，已按規定進(jìn)行后續處理。