進(jìn)口危險化學(xué)品通關(guān)指南

危險化學(xué)品安全是安全生產(chǎn)的重中之重。危險化學(xué)品有毒有害、易燃易爆、腐蝕等危險特性，其生產(chǎn)、儲存、使用、運輸危險性大，如果進(jìn)口危險品偽報、瞞報、錯報，極易造成人身傷害和財產(chǎn)損失，引發(fā)社會(huì )公共安全事故。

1. 什么是危險化學(xué)品

危險化學(xué)品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。

危險化學(xué)品目錄，由**安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)會(huì )同**工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護、衛生、質(zhì)量監督檢驗檢疫、交通運輸、鐵路、民用航空、農業(yè)主管部門(mén)，根據化學(xué)品危險特性的鑒別和分類(lèi)標準確定、公布，并適時(shí)調整。通俗來(lái)講，列入《危險化學(xué)品目錄》的產(chǎn)品就是危險化學(xué)品。

根據《危險化學(xué)品安全管理條例》，機構改革后海關(guān)負責對進(jìn)出口危險化學(xué)品及其包裝實(shí)施檢驗。

2. 判定依據及分類(lèi)

以《危險化學(xué)品目錄》為判定標準，基于《全球化學(xué)品統一分類(lèi)和標簽制度》（GHS）分類(lèi)原則，將危險化學(xué)品危險特性分為物理危害、健康危害、環(huán)境危害3大類(lèi)，29項。

3. 海關(guān)監管要求

依據《*人民共和國進(jìn)出口商品檢驗法實(shí)施條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、海關(guān)總署《關(guān)于進(jìn)出口危險化學(xué)品及其包裝檢驗監管有關(guān)問(wèn)題的公告》（2020年第129號）等有關(guān)規定，列入《危險化學(xué)品目錄》（2015版）中的產(chǎn)品，無(wú)論其是否列入《法檢目錄》均屬于法定檢驗商品。

海關(guān)對進(jìn)口危險化學(xué)品采取口岸“批批驗核+抽批檢測”的檢驗監管模式，進(jìn)口危險化學(xué)品的收貨人或其代理人應當向海關(guān)申請檢驗。

4. 如何正確申報進(jìn)口危險化學(xué)品

進(jìn)口危險化學(xué)品的收貨人或者其代理人報關(guān)時(shí)，填報事項應包括危險類(lèi)別、包裝類(lèi)別（散裝產(chǎn)品除外）、聯(lián)合國危險貨物編號（UN編號）、聯(lián)合國危險貨物包裝標記（包裝UN標記）（散裝產(chǎn)品除外）等，還應提供下列材料。

 1.《進(jìn)口危險化學(xué)品企業(yè)符合性聲明》

2.抑制劑、穩定劑情況說(shuō)明

對需要添加抑制劑或穩定劑的產(chǎn)品，應提供實(shí)際添加抑制劑或穩定劑的名稱(chēng)、數量等情況說(shuō)明。

3.中文危險公示標簽

中文安全數據單樣本

危險化學(xué)品進(jìn)口企業(yè)應當保證危險化學(xué)品符合以下要求：

TIPS：

（1）我國國家技術(shù)規范的強制性要求；

（2）有關(guān)國際公約、國際規則、條約、協(xié)議、議定書(shū)、備忘錄等；

（3）海關(guān)總署以及原質(zhì)檢總局*的技術(shù)規范、標準。

5. 進(jìn)口?；凡粚?shí)申報典型案例

案例一：未如實(shí)申報

某海關(guān)在對某公司進(jìn)口的水性漆進(jìn)行查驗時(shí)，發(fā)現其未按照危險化學(xué)品進(jìn)行申報，但產(chǎn)品組分信息中含有《危險化學(xué)品目錄》（2015版）中列明成分、且包裝標識中含有危險圖示信息，懷疑其屬于危險化學(xué)品。為進(jìn)一步確定產(chǎn)品的危險特性，查驗人員取樣送實(shí)驗室進(jìn)行危險特性分類(lèi)鑒別。經(jīng)實(shí)驗室檢測，該批貨物為3類(lèi)易燃液體，UN編號1263，屬于《危險化學(xué)品目錄》（2015版）第2828條，對應品名為“含易燃溶劑的合成樹(shù)脂、油漆、輔助材料、涂料等制品［閉杯閃點(diǎn)≤60℃］”。針對企業(yè)未對其進(jìn)口貨物按照危險化學(xué)品申報的行為，該海關(guān)已移交至相關(guān)部門(mén)進(jìn)行后續處置。

案例二：未使用危險貨物包裝

2020年10月22日，某海關(guān)對1批申報品名為涂料的貨物檢驗時(shí)發(fā)現，該批貨物為桶裝，現場(chǎng)無(wú)滲漏、破損等現象，已加貼中文危險公示標簽。貨物UN編號1263，屬于3類(lèi)易燃液體，列入《危險化學(xué)品目錄》（2015版）中第2828條目，屬于危險化學(xué)品，應使用危險貨物包裝。根據國際海運危險貨物規則，經(jīng)審核MSDS，需至少使用Ⅲ類(lèi)危包，但該批貨物包裝上沒(méi)有聯(lián)合國危險貨物UN包裝標記，不符合包裝運輸要求。該海關(guān)判定該批貨物包裝不合格，并按照規定實(shí)施包裝技術(shù)整改。

案例三：包裝類(lèi)別與危險特性不符

2020年11月23日，某公司申報向口岸海關(guān)進(jìn)口一批金屬除油粉?？诎逗ｊP(guān)查驗發(fā)現，該批貨物所使用的包裝為III類(lèi)包裝，但貨物申報時(shí)提供的安全數據單顯示該批貨物需要使用包裝類(lèi)別等于或高于II類(lèi)的包裝進(jìn)行運輸。經(jīng)抽樣送實(shí)驗室檢測，危險特性分類(lèi)鑒別報告顯示該批貨物應使用包裝類(lèi)別等于或高于II類(lèi)的包裝進(jìn)行運輸。該海關(guān)依法依規責令企業(yè)進(jìn)行技術(shù)整改，監督其更換救助包裝，經(jīng)重新檢驗合格后放行。