煤炭進(jìn)口通關(guān)指南

煤炭，是一種固體可燃有機巖，是千百萬(wàn)年來(lái)植物的枝葉和根莖，在地面上堆積而成的一層極厚的黑色的腐植質(zhì)，由于地殼的變動(dòng)不斷地埋入地下，長(cháng)期與空氣隔絕，并在高溫高壓下，經(jīng)過(guò)一系列復雜的物理化學(xué)變化等因素，形成的黑色可燃化石。煤炭是人類(lèi)的生產(chǎn)生活必不可缺的能量來(lái)源之一，煤炭的供應關(guān)系到我國的工業(yè)乃至整個(gè)社會(huì )方方面面的發(fā)展與穩定，煤炭的供應安全問(wèn)題也是我國能源安全中較重要的一環(huán)。

今天，小編就帶領(lǐng)大家一同來(lái)了解一下煤炭進(jìn)口的那些知識。

Part1進(jìn)口煤炭都有哪些種類(lèi)？

我國煤炭進(jìn)口主要涉及《稅則》稅目2701和2702項下的商品，按照其揮發(fā)物含量、熱值及透光率可以分為以下四類(lèi)。

Part2進(jìn)口煤炭該如何申報？

企業(yè)在申報時(shí)需要準備以下資料：

1.裝箱單、發(fā)票、合同；

2.海運提單；

3.進(jìn)口煤炭情況說(shuō)明；

4.進(jìn)口煤炭標識；

5.自動(dòng)進(jìn)口許可證；

6.定價(jià)方式說(shuō)明；

7.申報要素；

8.其他資料。

根據《*人民共和國海關(guān)進(jìn)出口商品規范申報目錄及釋義》相關(guān)要求，進(jìn)口企業(yè)在填報進(jìn)出口貨物報關(guān)單“商品名稱(chēng)”和“規格型號”時(shí)需要規范申報以下要素：

1.品名；

2.揮發(fā)物含量（以干燥、無(wú)礦物質(zhì)計或以干燥、無(wú)灰基計）；

3.熱值（以潮濕、無(wú)礦物質(zhì)計以及收到基）；

4.灰分；

5.含硫量；

6.含水量；

7.定價(jià)方式（公式定價(jià)、現貨價(jià)等）；

8.需要、無(wú)需二次結算；

9.簽約日期；

10.計價(jià)日期；

11.有滯期費請注明；

12.特定的申報要素。

Part3申報時(shí)應該注意什么？

敲黑板，重點(diǎn)來(lái)啦！

01特定申報要素

除了共有的申報要素外，還需要特定的申報要素。例如：2701項下的煉焦煤，需要申報“角質(zhì)層較大厚度”和“粘結指數”。這兩項都是判斷煉焦煤的專(zhuān)有歸類(lèi)要素。還需要申報“品種”。煤種可在合同、發(fā)票、提單上查找，其主要涉及品牌有Peak Downs、Goonyella、Hail Creek、Lake Vermont、Middlemount Coking、Oaky Creek、Poitrel Semi Hard、Saraji、German Creek、Carborough Downs等。

2701項下的其他煤以及2702項下的褐煤需要申報“透光率”，這是判斷這兩種煤的重要歸類(lèi)和價(jià)格依據。

02申報時(shí)注意揮發(fā)物含量

需要注意的是，揮發(fā)物含量的基準很多，2701項下的無(wú)煙煤、煉焦煤、其他煙煤、其他煤必須申報“以干燥、無(wú)礦物質(zhì)計”的揮發(fā)物含量，而2702項下的褐煤必須申報“以干燥、無(wú)灰基計”的揮發(fā)物含量。

03請提前辦理自動(dòng)進(jìn)口許可證

煤炭屬于國家監測貨物，進(jìn)口企業(yè)在辦理海關(guān)報關(guān)手續前，應向**外經(jīng)貿主管部門(mén)或者其委托機構提交自動(dòng)進(jìn)口許可申請。

Part4海關(guān)對進(jìn)口煤炭是如何監管的？

天津海關(guān)的查驗關(guān)員根據相關(guān)工作規范和長(cháng)期工作經(jīng)驗，總結出了“望、聞、問(wèn)、切”工作法，為進(jìn)口煤炭把脈。

01望

望就是外觀(guān)查驗，感官煤炭的顏色、品態(tài)、重量、硬度等。優(yōu)質(zhì)煤炭色澤純正，黑得發(fā)亮，質(zhì)地均勻，質(zhì)量輕，硬度高。若顏色多樣，發(fā)污、發(fā)黃、發(fā)紅，暗淡無(wú)光，質(zhì)量較重，可能是品質(zhì)不高，甚至存在著(zhù)固廢的嫌疑。查驗關(guān)員通過(guò)現場(chǎng)查看貨物夾雜狀態(tài)等感官檢驗判斷是否符合《進(jìn)出口煤炭外來(lái)雜物控制與監管技術(shù)規范》（SN/T 1549-2011）規定。

02聞

聞就是近距離感受煤炭的氣味。礦產(chǎn)品大都是由天然礦脈開(kāi)采而來(lái)，聞起來(lái)有一種歷經(jīng)風(fēng)吹雨打融合了大自然的氣味。若氣味刺鼻，那么很有可能是有毒有害元素超標，風(fēng)險較大。

03問(wèn)

問(wèn)就是向收貨人詢(xún)問(wèn)貨物的來(lái)源、開(kāi)采、生產(chǎn)以及加工工藝等情況，了解煤炭的前世今生。全球的礦產(chǎn)資源分布很不平衡，相對較為集中，了解其來(lái)源大致能知道其品質(zhì)。

04切

切就是結合上述情況，綜合研判，并借助輻射檢測儀等相關(guān)設備和實(shí)驗室檢測結果等進(jìn)行“切脈”，較終得出其品質(zhì)和環(huán)保等是否符合國家要求的科學(xué)準確的診斷結論。重點(diǎn)“診斷”以下項目：

放射性檢測

根據《進(jìn)口礦產(chǎn)品放射性檢驗規程》（SN/T 1537-2005）查驗進(jìn)口煤炭是否符合《可免于輻射防護監管的物料中放射性核素活度濃度》（GB 27742-2011）要求。

有毒有害元素限量

海關(guān)須根據《進(jìn)口煤炭檢驗規程》（SN/T4430-2016）的要求對有毒有害元素限量進(jìn)行環(huán)保項目檢測，限值須符合《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》規定。

海關(guān)提示:

在中國境內遠距離運輸（運距^*超過(guò)600公里）的商品煤除了滿(mǎn)足上述要求外，還應當同時(shí)滿(mǎn)足下列要求：

（一）褐煤，發(fā)熱量（Qnet，ar）≥16.5MJ/kg,灰分（Ad）≤20%，硫分（St，d）≤1%；

（二）其他煤種，發(fā)熱量（Qnet，ar）≥18MJ/kg,灰分（Ad）≤30%，硫分（St，d）≤2%。

*運距是指境外商品煤從貨物進(jìn)境口岸到消費地距離。

同時(shí)應當注意，京津冀及周邊地區、長(cháng)三角、珠三角限制銷(xiāo)售和使用灰分（Ad）≥16%，硫分（St，d）≥1%的散煤。