一、定義

報關(guān)又稱(chēng)申報，是指在貨物進(jìn)出境時(shí)，進(jìn)出口商或其代理人向海關(guān)申報，請求辦理貨物進(jìn)出口手續的行為。

報關(guān)必須由具有報關(guān)資格并經(jīng)海關(guān)注冊登記的“報關(guān)單位”辦理。報關(guān)單位的報關(guān)員須經(jīng)海關(guān)培訓和考核認可，發(fā)給報關(guān)員證，才能辦理報關(guān)手續。非報關(guān)單位的商品進(jìn)出口須委托報關(guān)單位及其報關(guān)員辦理報關(guān)手續。在報關(guān)時(shí)，要填寫(xiě)報關(guān)單，并交驗海關(guān)所規定的各項單證。海關(guān)在接受報關(guān)后應予以申報登記，即對報關(guān)員交驗的各項單證予以簽收、報關(guān)單編號登記、批注接受申報日期。

報關(guān)應在海關(guān)規定的工作日內完成。根據我國的《海關(guān)法》規定，進(jìn)口貨物的收貨人應當自運輸工具申報進(jìn)境之日起14日內，出口貨物的發(fā)貨人，除海關(guān)特準的外，應當在裝貨的24小時(shí)以前向海關(guān)申報。超過(guò)時(shí)間，要征收滯報金。進(jìn)口貨物如進(jìn)境后3個(gè)月未報關(guān)，由海關(guān)提取變賣(mài)處理。如果屬于不宜長(cháng)期保存的，海關(guān)可以根據實(shí)際情況提前處理。被處理貨物，如在貨物變賣(mài)之日起一年內補報關(guān)，變賣(mài)所得貨款在扣除有關(guān)費用、稅款和罰金后，可發(fā)還貨主。逾期無(wú)人認領(lǐng)，上繳國庫。

二、報關(guān)的具體范圍

1、進(jìn)出境運輸工具。主要包括以載運人員、貨物、物品進(jìn)出境，并在國際間運營(yíng)的各種境內或境外船舶、車(chē)輛、航空器和馱畜等。

2、進(jìn)出境貨物。主要包括一般進(jìn)出口貨物、保稅貨物、暫準進(jìn)出境貨物，特定減免稅貨物，以及過(guò)境、轉運和通運貨物及其他進(jìn)出境貨物。

另外，一些特殊貨物如通過(guò)電纜、管道輸送進(jìn)出境的水、電等，以及無(wú)形的貨物如附著(zhù)在貨品載體上的軟件等也屬報關(guān)的范圍。

3、進(jìn)出境物品。主要包括進(jìn)出境的行李物品、郵遞物品和其他物品。行李物品是指以進(jìn)出境人員攜帶、托運等方式進(jìn)出境的物品；郵遞物品是指以郵遞方式進(jìn)出境的物品；其他物品主要包括享有外交特權和豁免的外國機構或者人員的公務(wù)用品或自用物品以及通過(guò)國際速遞企業(yè)進(jìn)出境的快件等。

三、報關(guān)與通關(guān)的區別

通關(guān)與報關(guān)既有聯(lián)系又有區別。兩者都是對運輸工具、貨物、物品的進(jìn)出境而言的，但報關(guān)是從海關(guān)行政管理相對人的角度來(lái)說(shuō)的，僅指向海關(guān)辦理進(jìn)出境手續及相關(guān)手續，是單向的過(guò)程。通關(guān)則是雙向的過(guò)程，不僅包括海關(guān)行政管理相對人向海關(guān)辦理有關(guān)進(jìn)出境手續的過(guò)程，還包括海關(guān)對進(jìn)出境運輸工具、貨物、物品依法進(jìn)行監督管理，核準其進(jìn)出境的管理過(guò)程。